管委會(huì )體制機制改革

一、功能概述

隨著(zhù)新一輪工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)革命的重新布局,國際產(chǎn)業(yè)分工布局與組織形態(tài)的加速重組以及我國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),開(kāi)發(fā)區依賴(lài)要素驅動(dòng)為主的老路已經(jīng)難以為繼,一些突出的問(wèn)題也相繼暴露出來(lái),嚴重制約開(kāi)發(fā)區的轉型升級與動(dòng)能轉換。

針對行業(yè)特點(diǎn),正略咨詢(xún)能夠為開(kāi)發(fā)區與產(chǎn)業(yè)園區客戶(hù)提供定制化的方案。

二、服務(wù)內容

1、組織優(yōu)化:依據上位要求與結合開(kāi)發(fā)區功能定位和形態(tài)特征,重塑開(kāi)發(fā)區管理機構職能,加強其在企業(yè)服務(wù)、招商引資、項目建設、基礎設施建設等經(jīng)濟發(fā)展方面職能,突出主責主業(yè)功能。在保證組織任務(wù)完成的前提下,充分開(kāi)發(fā)區實(shí)際,合理對部門(mén)及職能進(jìn)行優(yōu)化;

2、聘任制管理:核定人員編制、制定全員聘任制崗位設置方案,確定各類(lèi)、各等級崗位以及結構,同時(shí)設置相應任職資格。聘后身份管理、缺員崗位招聘,落聘人員等情況根據實(shí)際設置相應方案。針對全員聘任制定相應貼切落地的聘任方案及選聘工作流程,通過(guò)全程服務(wù)方式協(xié)助選聘流程執行;

3、市場(chǎng)化薪酬:通過(guò)薪酬外部調查、崗位分級評估、薪酬結構設計、薪酬調整機制設定等步驟打造管委會(huì )薪酬管理體系。從本地經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、項目建設、財力狀況等維度出發(fā),制定績(jì)效工資總量。針對開(kāi)發(fā)型特定人才制定包括年薪制、協(xié)議工資制等創(chuàng )新性分配方式;

4、全員績(jì)效考核:根據開(kāi)發(fā)區工作實(shí)際特點(diǎn),運用企業(yè)管理的思想,建立開(kāi)發(fā)區績(jì)效管理體系。設定開(kāi)發(fā)區專(zhuān)屬的績(jì)效考核指標體系及績(jì)效管理機制;

5、任期制管理:明確管委會(huì )領(lǐng)導班子任期的考核目標,簽訂年度、任期的目標責任書(shū),并將領(lǐng)導班子的薪酬與年度、任期考核目標緊密銜接。在具備條件的下屬企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度,完善聘任管理、年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)、任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)的簽訂和業(yè)績(jì)考核,推動(dòng)經(jīng)理層的市場(chǎng)化選聘與管理;

6、簡(jiǎn)政放權:制定承接梳理方案、制定開(kāi)發(fā)區行政權力清單,明確權力邊界。制定簡(jiǎn)政放權配套方案,將各項改革創(chuàng )新措施具體化,加強各項改革之間的協(xié)調配合,增強改革的系統性和耦合性;

7、社會(huì )職能剝離:依據開(kāi)發(fā)區社會(huì )管理職能擬定移交目錄,按照開(kāi)發(fā)區發(fā)展階段的不同,科學(xué)設置移交事項及時(shí)序。同時(shí)針對移交過(guò)程中涉及的重點(diǎn)、難點(diǎn)做出做好風(fēng)險評估及統籌銜接,提高具體落實(shí)剝離措施的可操作性和可行性;

8、財政體制改革:梳理分析國家財政改革整體方向思路,對開(kāi)發(fā)區財政體制面臨實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行研究,編制合適的財政分配改革方案及財稅激勵政策改革方案。


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